请登陆后台添加(banner)标题

公告

最新动态

关于九江市建设工程监理市场专项整治的通知

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-05-16 * 浏览 : 50

九建质〔20178

各县(市、区)建设行政主管部门:

切实贯彻执行《工程质量安全提升行动方案》(建质[2017]57号),进一步整顿和规范建筑市场,巩固和深化工程建设领域突出问题专项治理,加强对全市监理机构的监督与管理,提升监理机构管理水平,规范监理行为,结合九江监理的实际特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》(2011国家主席令第46号)、《建设工程质量管理条例》(2000年国务院第279号)、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身追究暂行办法》(建质[2014]124号)、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定(试行)》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定》及《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)等法律法规和相关规定,加强对监理机构和监理从业人员的监管,加大对监理机构和相关监理人员违法违规行为的处罚力度。通过监理机构自查自纠和主管部门督查,促进监理机构行业自律和职业道德体系建设,推动监理市场的健康有序发展,规范监理机构和从业人员的质量行为,确保工程质量。

二、整治目标

通过开展建设工程监理市场专项整治,进一步强化建设行政主管部门的监督执法职能,发挥监理行为自律和自我规范作用,建立建设监理机构规范管理的长效机制,维护监理市场的正常秩序,规范监理机构及从业人员的监理行为,促进监理机构和从业人员认真履行监理职责,促进建设工程质量提高。

三、组织领导

为认真做好建设工程监理市场专项整治工作的组织协调,加强领导,落实责任,成立九江市建设工程监理市场专项整治工作领导小组。

组长:吴爱龙

常务副组长:胡斌

副组长:毛宗水

下设办公室,办公室设在九江市建设工程质量监督检验站,毛宗水任办公室主任。

投诉电话:8983312     联系人:廖章良、江训珠

四、整治时间

本次专项整治时间从201761日起至20171231日。

五、整治范围和重点

(一)整治范围

全市行政区域内承接建设工程(在建)监理业务的所有监理机构的资质条件、市场行为、项目监理人员从业行为和履职情况。

(二)整治重点

1、监理资质和市场行为方面:有无超越本机构资质等级或以其他机构名义承揽监理业务;所承揽的监理业务是否依法履行招标程序,有无出借、挂靠资质;有无转包监理业务;是否存在不按照招标承诺签订监理合同或签订阴阳合同等。

2、项目监理机构情况:是否具备独立办公场所;常规检测设备、工具、仪器是否满足监理工作需求;是否按要求配备规范标准和图集;是否按投标合同约定和投标承诺和相关规定配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员;监理人员是否到现场履职,是否具备相应上岗资格;总监理工程师同时承担的项目数量是否超过规定要求;监理人员是否与工程监理机构订立劳动合同和建立社会养老保险关系等。

3、项目质量控制体系情况:是否制定项目监理规划(细则),项目部人员质量责任制和相关工作制度是否健全,是否制定相关工作程序,是否落实到实处。

4、质量控制情况。图纸会审把关、施工组织设计、施工方案措施的审查、工程分包审查情况;施工企业相关项目管理人员持证上岗情况,履职情况的把关是否到位;材料、构配件投入使用安装前审查情况;重点部位、关键工序现场旁站情况;施工过程中平行检查记录情况;质量问题整改通知书下发及整改结果复查情况;各道工序、分部分项质量检查验收把关情况;相关材料和各检验批送检控制情况。

5、监理资料管理方面:监理机构各岗位人员对相关监理资料的签字签章是否齐全,相关指令及相关资料是否经国家注册监理工程师签字;见证取样送检记录情况;监理日记是否按要求记录,记录的内容是否齐全;监理工作总结和质量评估报告的编制是否规范完善。

六、实施步骤

第一阶段:动员部署(515日—531日)

各地建设行政主管部门要按照本方案的要求,结合实际,研究制定建设工程监理市场专项整治活动具体工作方案,明确专项整治工作各相关部门的工作责任,广泛动员,统一认识,周密部署。对外公布投诉举报电话,接受社会监督。

第二阶段:监理机构自查自纠(61日—630日)

各监理项目部须针对专项整治的整治重点开展自查自纠,找出薄弱环节和存在的突出问题,制定措施整改,认真实施整改,并将自查自纠结果于630日前报各县(市、区)建设行政主管部门。

第三阶段:全面排查(71日—831日)

各县(市、区)建设行政主管部门根据整治重点对辖区内所有在建项目监理项目部进行全面排查,市本级在建项目由市质监站负责排查。并将检查情况和对违规行为的处罚情况汇总形成书面材料于2017915日前报九江市建设工程监理市场专项整治工作领导小组。

专项督查(71日—1130日)

九江市建设工程监理市场专项整治工作领导小组将组织专项督查组对全市的项目监理部进行定期和不定期监督检查,市本级在建项目要覆盖到所有的项目监理机构,各县(市、区)至少抽查4个监理项目部。

针对检查发现的问题,要落实责任,责令监理机构进行整改,对存在严重违法违规的监理机构,要按法律法规及相关规定进行严厉处罚,并记录其不良行为。整治工作领导小组将按检查结果对监理机构排序并在九江市建设规划局网上公示,对违法违规监理机构的处罚结果也将在九江市建设规划局网上予以公示。

第四阶段:总结提高(121日—1231日)

各县(市、区)建设行政主管部门要全面总结这次专项整治工作的情况,针对普遍存在的问题和不足要制定相应的管理措施,完善管理制度,促进监理机构及从业人员依法依规认真履职,进一步规范建设工程监理行为和市场秩序。

七、工作要求

(一)提高认识,统一思想,加强领导,高度重视专项整治工作。各县(市、区)建设行政主管部门要充分认识到专项整治活动的重要性,要成立相应的工作小组,制定详细的工作方案,落实责任、务求实效。

(二)监理机构要认真全面进行自查自纠

监理机构要严格按照专项整治工作的各项要求,认真组织开展好自查自纠和整改工作,落实整改措施、积极配合建设行政主管部门开展专项整治工作。

(三)加大监督检查力度,严厉惩处违法违规行为。各县(市、区)建设行政主管部门要按照职责分工切实负起责任,结合日常的监管工作,扎实推进专项整治活动,加大对专项整治工作的日常监督检查力度,及时发现和解决存在的问题,确保专项整治工作有序开展。对违法违规的监理机构,要严格按法律法规和相关规定要求进行严厉处罚。

(四)健全制度,务实长效。各县(市、区)建设行政主管部门要通过这次专项整治工作,找出监理机构管理和监督管理中的薄弱环节,研究制定有利于建设工程监理市场良性发展的长效管理机制。要进一步健全监管制度和完善相关措施,加强监理机构资质和从业人员的动态管理,规范监理机构和从业人员的监理行为。

 

 

 

 

九江市建设规划局

二〇一七年五月十一日