请登陆后台添加(banner)标题

公告

最新动态

关于开展全市建设工程质量检测市场专项整治的通知

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-05-15 * 浏览 : 62

九建质〔20179

各县(市、区)建设行政主管部门:

为进一步加强对工程质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为,促进工程质量提升,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)和《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)等规定,经研究,决定在全市范围内开展建设工程质量检测市场专项整治,现将有关事项通知如下:

一、目标任务

通过专项整治,进一步落实建设、施工、监理单位及相关检测机构的质量主体责任,有效整治检测市场秩序,规范检测过程,严厉打击出具虚假报告等行为,强化主管部门监管责任,建立长效管理机制,促进行业健康发展。

二、组织领导

为认真做好建设工程质量检测市场专项整治工作的组织协调,加强领导,落实责任,成立九江市建设工程质量检测市场专项整治工作领导小组。

组长:吴爱龙

常务副组长:胡 斌

副组长:毛宗水

下设办公室,办公室设在九江市建设工程质量监督检验站,毛宗水任办公室主任

联系电话:0792-8983356    联系人:淦  江、张聘根

联系邮箱:3040159769@qq.com

三、整治内容

(一)建设单位

1、作为项目检测业务委托单位主体,未履行对项目检测行为管理的首要责任,对检测机构在项目检测中的检测行为监管不到位的;

2、未按规定与检测机构签订正式合同,违规将检测业务委托给不具备资质或超越资质范围的检测机构的;

3、明示或暗示检测机构减少检测数量、降低检测标准,恶意压低检测费用的;

4、明示或暗示施工、监理单位及检测机构在取样、制样、养护、送检和试验过程中弄虚作假的。

(二)施工单位

1、未按规定取样、制样,取样数量和方法不符合相应规范、标准和设计要求的;

2、串通监理单位、检测机构在取样、制样、养护、送检和试验过程中弄虚作假的;

3、未按规定在现场设置养护室,样品的留置、养护不符合相应规范、标准规定的;

4、钢筋连接接头抽样检验未从工程实体中取样的;委托预拌混凝土生产企业代做、代养、代送混凝土试件的;

5、篡改或伪造检测报告的。

(三)监理单位

1、未按规定对取样、送样及现场检测时实施见证的;

2、串通施工单位在取样、制样、养护、送检过程中弄虚作假的;

3、现场测区划分、检测数量不符合规范标准的检测行为,不及时纠正予以默许的;

4、对检测行为不按规定和合同要求旁站监管、履职不到位的。

(四)检测机构

1、出借、挂靠检测资质证书,转包检测业务的;

2、以明显低于成本价格承接检测业务,扰乱检测市场秩序的;

3、超出技术能力和资质规定范围出具检测报告的;

4、不按规范标准及设计要求进行检测的,擅自改变检测方法和减少检测数量的;

5、检测数据不可溯源复现,缺少检测设备(仪器)关键数据曲线的;

6、更改检测报告中数据、结论等实质性内容的;

7、未经检测出具检测报告或鉴定结论的;

8、未按规定收样,样品养护环境不达标的;

9、未按规定要求留置检测试样的;

10、未按规定建立设备(仪器)台账和运行记录的;

11、未按规定落实见证取样和送检制度的;

12、涉及结构安全不合格检测结果未及时上报的;

13、其他出具虚假报告行为的。

四、实施步骤

专项整治自通知下发之日起开始,至201712月底结束,分四个阶段进行:

1、自查自纠。201761日前,全市在建工程的建设、施工、监理等单位及检测机构对照本通知要求,全面开展自查自纠。

2、县(市、区)检查。201761日—71日,各地建设行政主管部门对所属在建工程检测行为进行一次抽查,对检测机构及分支机构进行全面检查,对违法违规行为要及时查处,并将检查和查处结果上报市站。市站将结合各地工作开展情况,适时进行督查。

3、市站巡查。20177月至12月,市站采取“双随机一公开”方式,开展专项整治巡查,巡查结果向社会公布,发现违法违规问题,依法从严处罚。

4、总结分析。201712月中旬以前,各建设行政主管部门要对专项整治情况进行总结分析,研究提出改进工作的意见建议,形成书面报告,于12月底上报市站。

五、主要措施

1、自通知下发之日起,各地建设行政主管部门对检测机构出具的检测报告,应按比例随机抽取进行核查,对检测数据不可溯源、缺少关键数据曲线的检测报告,一律不能作为工程质量验收资料,也不得作为工程质量验收、评价和鉴定的依据。

2、对超出技术能力和资质规定范围检测、在取样、制样、养护、送检或试验过程中弄虚作假和伪造检测报告的,应对涉及的检测内容委托其它具备相应资质的检测机构重新检测。已无法还原抽样检测的,由建设单位牵头组织勘察、设计、施工、监理等相关单位提出处理方案,涉及结构性的,应对相应部位进行结构安全性鉴定;涉及功能性的,应对相应部位进行实体检测。

3、检测机构对涉及到结构安全的检测设备(仪器),进行数字化升级改造,应实现检测数据曲线自动采集上传,减少手工数据录入,杜绝虚假检测数据。并建议有条件的检测机构推广检测报告二维码标识,实现报告真伪即时验证。

4、对恶意压低检测费用的在建项目及以明显低于成本价格承接业务的检测机构,列为重点监控对象,加大监督检查力度和频次。

5、对各责任主体和相关检测机构存在违法违规检测行为,必须依法依规予以处罚,形成不良行为记录,并利用相关媒体平台及时向社会公布。

六、有关要求

1、加强组织领导。各县(市、区)建设行政主管部门要高度重视,精心组织,明确任务,细化措施,落实责任,有力推进专项整治工作。

2、认真自查整改。在建工程建设、施工、监理等单位及检测机构要认真对照专项整治内容,立即开展自查自纠,深入查找薄弱环节和存在的问题,制定整改措施,认真全面进行整改。建设单位要承担首要责任,加强管理,确保工作有效落实。

3、强化监督指导。各地建设行政主管部门要加强对建设、施工、监理及检测机构自查自纠督导力度。要严格落实整治措施,及时处理和曝光一批违法违规典型案例,形成震慑;对行政主管部门工作不力的、隐瞒虚报的,予以通报。

4、全面提高监管水平。各地要结合专项整治工作情况,完善工程质量检测方面的管理制度,及时制定相应措施,加强事中事后监管,建立监管长效机制,共同营造良好检测市场秩序。

 

 

 

九江市建设规划局

二〇一七年五月十二日